海南广播电视总台：刘自更局长您好，请问您如何看待2019年我省经济运行形势？

刘自更：总体来看，2019年全省经济运行总体平稳、稳中有进、趋势向好。

一是看总体。评判经济形势，不能光看某一、两个指标，要将各项经济指标联系起来看，综合起来看。在全国经济下行压力加大的情况下，省委省政府保持战略定力，主动加大房地产调控，在固定资产投资、房屋销售下降的情况下，预计GDP增速仍达到5.8%，保持在合理区间内，未造成经济大起大落，城乡居民收入、就业、地方一般公共预算收入都保持了较快增长。因此，从总体看，全省去年经济运行总体是平稳的，是良好的。

二是看态势。去年一季度经济下行压力加大，省委省政府及时出台扩投资、促消费等一系列措施，及时解决经济运行中突出问题，第二季度，主要经济指标触底回升，下半年，在开展“两个确保”百日大行动活动促进下，主要经济指标加快回升，如GDP四个季度增速，一季度增长5.5%，二季度增长5.2%，三季度增长5.8%，四季度预计增长6.5%。固定资产投资一季度下降32.5%，二季度下降13.0%，三季度下降0.7%，四季度预计增长5.5%， 11月、12月两月的固定资产投资规模达到了全年月份最高水平。

三是看质量效益。据我们测算，假如保持全国平均房地产调控力度，我省GDP增长将达到7.2%，固定资产投资增长达到6.4%。这表明，如果我们稍微放松一下房地产，面上的经济数据就会好看多了。但经济发展质量效益主要看就业、地方一般公共预算收入和城乡居民收入。2019年，城镇新增就业14.5万人，超额完成任务，地方一般公共预算收入增长8.2%， 城镇居民和农村居民收入均增长8%，这几项都保持快速增长，高于GDP增速。

再就是经济效率指标的改善。资本使用效率提升。稳投资成效在2019年逐步显现，全年固定资产交付使用率预计为27.8%，同比提高4.7个百分点，新增固定资产同比增长9.1%，增幅较上年大幅提高28.1个百分点。1-11月，规模以上工业企业资产利润率10.9%、净资产收益率19.5%，分别比上一年提高0.4和1.2个百分点。人员产出效率提升。全年规模以上企业人均营业收入同比提升程度明显。规模以上工业人均营业收入增长6.5%，规模以上服务业企业人均营业收入增长9.8%。

中国商报：您好，请您谈一下2019年我省坚持高质量发展，优化经济结构方面取得的成效。

刘自更：你好，2019年我省坚持高质量发展，在优化经济结构方面取得了明显成效，主要体现在以下四个方面：

1.三次产业结构持续优化。经济结构优化调整，阶段性成效明显，预计三次产业结构调整为20.1:20.6:59.3。现代服务业发展较快，带动第三产业比重提高0.9个百分点。固定资产投资与GDP比例连续两年下降，从2017年的92.4%，下降到2018年的73.2%，今年降至59.6%左右。而服务类消费，如互联网和服务、商务服务、医疗健康等现代服务业发展较快，服务业对经济增长的贡献率达75%左右。反映了经济增长动能正在发生转变，经济增长由主要依靠投资拉动逐步转向主要依靠消费拉动。

2.投资结构更趋优化。全年非房地产开发投资占比为58.4%，同比提高6.9个百分点。医疗健康、会展、体育产业投资占比分别提升1.8、1.2和1.3个百分点，租赁和商务服务业，金融业，科学研究和技术服务业，文化、体育和娱乐业等现代服务业投资较快增长，增速分别为151.1%、129.3%、75.1%和22.2%；民间投资占总投资比重保持过半。

3.产业培育取得明显成效。十二个重点产业经过几年的培育，形成良好发展势头，对经济增长的贡献达到67.3%。现代服务业中互联网和相关服务业营业收入增长212.2%，商务服务增长27.8%，广播、电视、电影和录音制作业增长20.9%，娱乐业增长22.5%。高技术制造业发展势头较好。预计全省高技术制造业增加值同比增长10.1%，大幅快于规模以上工业整体增速、且占比增至15.6%，比重提高1.1个百分点。新商业模式发展壮大。线上交易规模不断扩张，全省限额以上批发和零售业线上交易的商品销售额增长迅猛，带动快递业务快速发展，全年快递业务18.48亿件，同比增长13.3%。

4.经济对房地产依赖大幅减弱，扭转房地产一业独大的局面。长期以来，海南经济对房地产依赖较大，固定资产投资占比超过50.0%。近两年，房地产调控力度加大，房地产投资和销售都大幅下降。2018年，房地产投资下降16.5%，占总投资比重回落1.3个百分点，房地产销售面积、销售额下降37.5%和23.2%。2019年，房地产投资再下降22.1%，占总投资比重回落6.9个百分点，房地产销售面积和销售额分别下降42.1%和38.8%。大幅降低经济对房地产的依赖，房地产投资与GDP的比重从2017年的46.0%连续两年降低，降至2018年的35.5%，2019年的24.8%。