针对当前海南县域新型城镇化发展不平衡、城镇化率差距较大、部分地区城镇化率与经济、社会发展及城镇化推进情况不匹配等问题,以及现场解决人口调查小程序操作及人口登记填报问题,防止系统性误差,省统计局组建调研小组深入县市、乡镇及村居调研,认真分析查找原因,明确工作重点和方向。
11月2日,省统计局一行2人与琼海市统计局主要负责人及地区相关人员一同以调查员身份深入嘉积镇山叶社区和勇敢村,实地入户了解调查员在使用小程序过程遇到哪些问题,指导调查员如何操作并针对入户登记过程中出现的问题进行整改,同时就调研中发现的问题及时在海南人口工作微信群进行温馨提醒,指导全省人口调查工作有序推进。在调研过程中,指导市统计局在统计用城乡属性划分核实维护工作上要注意哪些问题,要加强统计城乡划分工作的分析研究,在本地区新型城镇化及城乡融合发展重点任务上要与相关部门及时沟通,充分发挥区位优势、产业优势、资源优势,因地制宜推进城镇化发展。
11月3日,省统计局一行4人及万宁市统计局主要负责人等先到南桥镇与乡镇分管领导及统计人员进行座谈,了解基层统计人员配备、经费保障、人口调查工作流程等方面情况,并就统计规范化建设中的亮点经验、问题及短板情况进行交流。随后到南林居实地查看调查员入户登记情况,听取社区人员对人口调查工作的主要做法及存在问题后,调研组指出:一是要重点关注流动人口的查漏补缺工作,这关系到城镇化率的高低;二是做好相关行政记录资料使用到人口调查工作中,注意死亡、出生人口应统尽统;三是对空户、外出人口要进行全面复查;四是按照省局有关通知要求做好入户登记质量控制及验收工作。
实地调研结束后,调研组与市统计局、市发改委、市住建局和市民政局开展座谈。市发改委、市住建局就万宁市的城镇发展规划、项目推进、主打产业发展情况和主要区域住房建设、拆迁等情况进行介绍,最后就新型城镇化建设工作进展情况和人口调查工作进行交流。调研组提出:一是人口变动调查是非普查年份掌握人口变化情况的重要手段,城镇化率的测算是以人口普查、年度人口变动调查结果和城乡属性划分为基础;二是加强统计城乡划分工作分析研究,充分发挥区位优势、产业优势、资源优势,因地制宜补齐城镇化发展短板弱项;二是加强镇、乡、村优化调整,按统计用区划代码和城乡划分代码编制规则要求会同民政、住建等部门做好乡级、村级行政区划和城乡属性核实变更工作;三是有序推进新型城镇化和城乡融合发展,加快农业转移人口市民化;四是科学谋划城乡空间布局,推进地区产业化发展,助力新型城镇化发展。(人口就业(社科)处 陈翠青)
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