琼统〔2017〕22号

各市、县统计局、洋浦经济发展局：

    根据国家局《关于印发<统计部门推广随机抽查实施方案>的通知》（国统字【2016】15号）和《海南省统计局关于印发<海南省统计部门推广随机抽查实施方案>的通知》（琼统函【2016】90号）精神，为做好2017年全省 “双随机一公开”统计执法检查工作，现就有关事项通知如下：

    一、随机抽查的内容

    1.是否有虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的情况；

    2.是否有迟报、拒报统计资料的情况；

    3.是否按规定建立健全统计资料的审核、签署、交接、归档等管理制度；

    4.是否按规定设置、保存原始记录和统计台帐，是否按规定归档保存统计资料；

    5.统计人员变动是否按规定办理统计资料交接手续；

    6.是否有相关机构承担统计工作，或者配置与统计任务相适应的统计人员，并保持统计人员的相对稳定；

    7.统计人员是否具备与统计工作相适应的专业知识和业务能力；

    8.是否有拒绝、阻碍统计调查、统计检查的情况；

    9.是否配合统计检查，如实反映情况、提供相关证明和资料。

    二、随机抽查的对象和检查人员

    （一）抽查对象

    本次抽查对象的抽取工作由各市县统计局负责，按照《海南省统计部门推广随机抽查实施方案》确定的不低于30%的比例，全省共抽取了700多家企业（各市县抽取名单详见附件）。

    （二）检查人员

    本次随机抽查工作采取省和市县联合抽查的方式进行。各市县（区）统计局根据检查任务的需要，从本级统计执法人员名录库中随机抽取检查人员，成立检查组，并做好检查组和抽查对象的名单匹配工作（检查组与抽查对象配对名单详见附件）。

    省统计局成立二个抽查组（每组4人，其中省局执法人员2人，市县执法人员2人）,并将随机抽取6个市县，对市县“双随机”执法抽查工作进行监督检查。

    三、抽查时间安排

    本次抽查工作时间：从2017年6月上旬至2017年10月下旬。

    四、随机抽查的工作步骤

    （一）做好检查准备。各级检查组应事先制定书面的检查计划，确定具体的检查事项，并梳理不同抽查对象情况，明确重点检查的范围和内容。在实施检查前应提前与抽查对象取得联系，告知检查事项、检查时间及准备有关业务、财务报表、统计报表等备查资料，并要求相关人员到场配合检查。

    检查组还应做好相关执法文书的准备工作，包括需要携带的《统计执法检查证》、《统计执法通知书》、《执法文书送达回证》、《责令改正通知书》、《统计检查查询书》和统计检查现场笔录、问讯笔录样式及取证资料清单样式等执法文书。

    （二）实施检查工作。检查组在实施检查时要出示执法证件，签收检查通知书的送达回证，说明来意及相关要求。实施检查工作过程中，要采取听取汇报、现场检查、询问有关人员、书面检查等方式，依法对抽查对象实施检查。并按照程序公开、全程留痕、责任可溯的原则，做好现场笔录、问讯笔录及进行相关录音、录像、照相、复制等调查取证工作。

    （三）检查结果的处理。对检查中发现的违法违规问题要依法严肃处理，对违法行为情节轻微不需追究法律责任的，要当场下达《责令改正通知书》，限期整改；对查出的重大违法事实或涉嫌重大违法线索，需要追究法律责任的，要依照法定程序，及时立案处理；对一时难以查清和确认的问题，要及时下达《统计检查查询书》，限时书面答复。

    检查工作结束后，要汇总检查结果，将随机抽查情况和企业行政处罚结果在企业信息公示平台予以公示。对符合《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》规定的严重失信企业，要在国家统计局“统计上严重失信企业信息公示”平台上予以公示。

    （四）检查资料的归档。检查工作结束后，各检查组要及时将现场记录中产生的所有数据、文字资料、影音资料等证据以及法律文书等进行收集、整理、汇总，及时归档，并指定专人妥善保管。

    五、工作要求

    （一）加强组织领导。各级统计部门要高度重视“双随机一公开”统计执法检查工作，加强组织领导，做好宣传工作，培训执法人员，落实抽查责任，统筹工作保障，及时解决抽查工作中遇到的问题和困难，确保抽查工作有序、有效开展，按时、保质完成。

    （二）严格执法程序。各级检查组要严格执行国家统计局《统计执法检查规定》，严格遵守法定程序，依法开展检查工作。要严肃执法纪律，坚持公正、文明、廉洁执法，不得索取、收受被检查对象的财物或其他利益。

（三）上报工作总结。各市县统计局在抽查工作结束后要及时进行工作总结，总结材料请于 11月30日前报送至省统计局执法稽查处。

联系人：王彬羽

联系电话：0898-65322593

邮箱：wby@hi.stats.cn

                                  海南省统计局

                                2017年5月22日