陶然：海南研究与试验发展（R&D）经费投入 实现“量”“度”双提升

--解读《2024年全省科技经费投入统计公报》

近日，海南省统计局、海南省科技厅和海南省财政厅联合发布了《2024年全省科技经费投入统计公报》，从整体情况看，我省研究与试验发展（R&D）经费投入主要呈现以下几大特点:

一、总量保持较快增长，增速位列全国第一

2024年，我省R&D经费投入109.61亿元，比上年增加19.81亿元，增长22.1%，增速位列全国第一，快于全国平均增速（8.9%）13.2个百分点。“十四五”以来，我省R&D经费持续较快增长，年均增长31.5%，快于全国年均水平（10.5%）21.0个百分点。

二、投入强度持续提升，幅度高于全国平均水平

2024年，我省R&D经费投入强度（与地区生产总值之比）为1.38%，比上年提高0.20个百分点1，提升幅度仅次于北京市（0.36）和上海市（0.36），提升幅度位列全国第3，比全国平均水平（0.11）高0.09个百分点。投入强度位列全国第22位，较上年提高1个位次。

三、政府所属研究机构R&D经费投入势头猛增长快，占比高

分活动主体看，2024年企业、政府所属研究机构、高等学校和其他主体R&D经费分别为29.31亿元、58.31亿元、21.57亿元和0.42亿元，政府所属研究机构R&D经费占比高达53.2%，较企业R&D经费占比高26.5个百分点。从增速看，政府所属研究机构R&D经费比上年增长27.3%，明显快于企业（19.3%）、高等学校（15.6%）和其他主体（下降46.8%）的增长水平。

四、基础研究大幅增长，增速和占比均高于全国平均水平

基础研究是科技创新之源，是提升原始创新能力和科技竞争力的重要基石，也是解决“卡脖子”技术的关键所在。2024年，得益于政府所属研究机构和高等学校基础研究投入的突出作用，全省基础研究经费实现大幅增长，同比增速为28.9%，比R&D经费增速快6.8个百分点，高于全国基础研究经费增速（10.7%）18.2个百分点；从占比看，全省基础研究经费占R&D经费的比重为20.6%，比上年提高1.1个百分点，比全国平均比重（6.88%）高13.7个百分点。

五、区域协同并进，创新高地引领作用突出

2024年，R&D经费投入超过亿元的7个市县合计占全省R&D经费比重的97.8%。其中，琼海R&D经费投入首次超过亿元，比上年增加3.39亿元，增长了4.3倍，主要得益于政府所属研究机构经费大幅增长，由上年的0.06亿元增至3.52亿元，增长了57.7倍。海口和三亚R&D经费投入协同并进，分别比上年增加7.36亿元和6.50亿元，投入强度均高于全省平均水平，分别为2.05%、4.18%；分别比上年分别提高0.23和0.54个百分点，提升幅度也高于全省水平。海口经济圈和三亚经济圈R&D经费分别占全省R&D经费的52.8%和38.6%，创新高地引领作用突出；儋洋经济圈R&D经费占全省R&D经费的2.2%，比上年提高0.3个百分点，在科研投入方面仍有较大提升空间。

总体看，在省委省政府的正确领导下，全省上下认真贯彻落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，在省委省政府的正确领导下，持续深入践行新发展理念，大力推进创新型省份建设，2024年全省研究与试验发展（R&D）经费投入再次实现突破。下阶段，要坚定不移深化实施创新驱动发展战略、科技强省战略，助力南繁种业、深海科技、航天科技等重点领域研发投入不断发展壮大，确保各项研发相关优惠政策落地见效，切实增强各主体对研发投入的信心，推动全省研发活动的规模和实效实现新的突破。

[1]根据2023年第五次全国经济普查GDP最终核实数据，2023年研究与试验发展（R&D）经费投入强度修订为1.18%。