习近平总书记指出,实事求是是马克思主义的精髓,是我们共产党人的重要思想方法。实事求是的本质在于一切从实际出发,探求事物的本质和规律。对统计部门而言,实事求首先就是确保统计数据的真实准确。统计工作涉及多个环节,真实准确是“生命线”,要通过增强党性修养、深化法治宣传、完善制度设计、严格统计执法等多方面把实事求是思想方法贯穿到统计工作全流程。
增强党性修养,时刻保持高度的责任感和使命感。习近平总书记指出,从当前干部队伍实际看,坚持实事求是最需要解决的是党性问题。党性修养是党员对党忠诚的体现,是党员在思想上行动上与党中央保持高度一致的要求。做好统计工作,我们必须深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神,进一步增强党性修养、强化责任担当,切实提高防治统计造假的政治自觉、思想自觉和行动自觉。通过加强党的路线、方针、政策的学习教育,增强党员的政治敏锐性和政治鉴别力;通过加强党的优良传统的学习和传承,提高党员的党性修养和道德品质;通过加强统计法律法规学习和教育,推动党员全面贯彻新发展理念,树牢和践行正确政绩观,坚决担负起防治统计造假重大政治责任。
深化法治宣传,全力营造良好统计氛围。实事求是开展统计工作,需要全社会共同努力,必须开展行之有效、深入人心的统计普法宣传。在2023年底修订印发的《中国共产党纪律处分条例》中,“统计造假”行为被纳入违反党的工作纪律行为的处分范畴并作出严厉处分规定。2024年9月13日,十四届全国人大常委会第十一次会议表决通过了关于修改统计法的决定。二者均为适应新时代对统计工作提出的新任务新要求,是全面推进统计现代化改革的重大制度成果。要持续推动统计法律法规进党校、进机关,进企业,推动领导干部明红线、知敬畏、守底线,引导各级领导干部带头遵守统计法律法规,保障统计工作有序开展;持续开展统计系统统计法治及业务培训,推动统计人员知风险、明职责、有担当,切实提高依法统计依法治统的能力水平;持续推动统计相关规定和制度要求进企业、进社区,推动调查对象知责任、明义务、守规矩,提高全社会对统计工作法治化规范化的认识水平和重视程度。特别是要加大对统计违纪违法行为的曝光力度,形成有力震慑,营造不敢假、不能假、不想假的良好氛围。
完善制度设计,扎实推进统计重点领域改革。实事求是开展统计工作,需要坚持守正创新,推动统计事业科学发展。二十届三中全会明确了推进健全支撑高质量发展的统计指标核算体系等统计重点领域改革任务,这就要求统计部门根据新形势、新要求,完善制度设计,切实反映经济社会发展新情况新问题,有效发挥统计工作服务全面深化改革、服务中国式现代化的功能作用。要根据经济社会发展的新变化和新走向,提升统计指标的时效性和科学性,完善统计标准和统计指标体系,及时反映经济社会发展的新趋势和新特点。要细化统计分类和统计指标,尽快根据第五次全国经济普查成果修订国民经济行业分类,为推动新经济新领域纳统全覆盖奠定基础。要加强对大数据、云计算等新技术的研究和应用,充分利用现代信息技术手段,持续提升统计信息化建设水平,强化统计数据的处理和分析能力,提高统计工作的时效性和准确性。要建立健全部门之间统计信息共享机制,加强部门间的数据共享和交换,避免数据重复采集,减轻基层负担。
强化统计执法,坚决守住统计数据质量底线。实事求是开展统计工作,需要通过统计执法,为统计数据真实准确提供重要保障。要完善统计数据质量审核评估和数据核查制度,加强统计数据生产全流程监管。鼓励优秀的统计人员积极参加执法考试,把具备统计法律法规和专业统计业务知识、敢于与违法违纪行为作斗争的人员充实到统计执法队伍中,形成精干的统计执法力量。持续深化统计执法标准化建设,在执法检查方式、执法法律文书、自由裁量标准、案件处理程序、卷宗立卷存档等方面确定统一标准,同时加强统计执法人员执法业务培训,重点提高基层统计人员统计执法水平,做到用法精准、执法不偏、处罚得当。用好统计监督利剑,聚焦防治统计造假责任落实和统计领域公权行使,聚焦统计法定职责履行、统计数据真实性等重点工作,对各地各部门做好“体检”,不断夯实各地各部门防治统计造假责任。
(作者李乐,系海南省统计局综合处处长,2024年秋季学期海南省委党校中青年干部培训一班学员)
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